一、概念理解

首先，我们需要明确两者的定义。简单来说，软件开发是指通过编程语言和技术手段，为客户定制或开发出满足其需求的应用程序；而IT服务则更注重于提供一系列的技术支持和运维服务。

二、实施内容

软件开发：主要涉及代码编写、系统设计与架构搭建等环节。它的目标是通过技术实现用户的具体需求，最终交付一个完整的产品或解决方案。

IT服务：包括但不限于故障排除、系统维护、数据备份及恢复等日常运营工作。它更注重于保障现有系统的稳定运行和持续优化。

三、服务周期

软件开发往往是一个项目导向的过程，从需求分析到设计实施再到测试上线，每个阶段都有明确的时间节点；而IT服务则更多体现为长期的支持性工作，没有固定的结束日期。

四、客户需求匹配度

对于有特定业务功能要求的企业来说，他们可能更需要通过软件开发来实现这些目标。而对于那些已经拥有成熟系统但希望其持续稳定运行的公司而言，则更加倾向于选择IT服务。

综上所述，尽管二者在某些方面有所重叠，但在具体应用场景及核心价值取向上存在显著差异。企业在做出决策时应根据自身实际情况综合考量后再做选择。